21 октября, на очередном заседании Народного Собрания депутаты неожиданно выявили, что Гагаузия потеряла ещё одно государственное предприятие - Вулканештскую нефтебазу.
Тревогу подняли ещё месяца три назад депутаты из Вулканешт, сообщив коллегам о том, что на Вулканештской нефтебазе происходит что-то подозрительное. Руководство НСГ обратилось в Главное управление экономического развития и туризма с просьбой предоставить справку о финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия «Вулкэнешть-Петрол». Из поступившей от начальника Управления Натальи Чувальской информации следовало, что на предприятии есть проблемы, но ничего страшного не происходит. А 21 октября, из других источников, депутатский корпус вдруг узнаёт, что нефтебаза продана ещё 9 сентября! Как? Почему? За сколько? И что попало в бюджет Гагаузии?
На эти и другие вопросы шокированных депутатов ответов не поступило.
В АО «Вулкэнешть-Петрол» государству принадлежало 84,26% акций. Предприятие расположено на 9 гектарах земли у границы с Украиной, до морского порта Джуржулешты и границы с Румынией –тоже рукой подать. Соединяется с Молдавской сетью железных дорог собственными железнодорожными путями. На территории расположены резервуары для хранения нефтепродуктов на 14 тысяч тонн. Плюс своя автозаправка. На предприятии сумели сохранить всю собственность - технику, админздание, гаражи, все коммуникации. Сегодня, когда наблюдается глобальный кризис с энергоносителями, это предприятие приобретает особое стратегическое значение, тем более, если учесть его расположения вблизи границы с Украиной и Румынией.
Вулканештская нефтебаза оказывается в эпицентре громких разбирательств не впервые. Периодически представители разных ветвей власти начинают обвинять друг друга в намерении обанкротить предприятие и за бесценок прибрать к рукам. Впервые громкий скандал вокруг нефтебазы разразился в 2012-2013 годах. Сначала была мутная история с представителем государства (назначается Исполкомом и утверждается Народным Собранием), который представляет на собраниях акционеров государственный пакет акций. Понадобилось даже вмешательство прокуратуры. Затем возникли взаимные обвинения по поводу честности выборов директора предприятия. Одного исполнительного директора акционеры сняли за неэффективный менеджмент. Новый директор за год вывел нефтебазу из убыточной в прибыльную, но почему-то на очередном общем годовом собрании акционеры проголосовали опять за предыдущего директора. Фразу «акционеры проголосовали» следует читать «проголосовал представитель государства», потому что против держателя 84-процентного пакета акций голоса остальных акционеров ничего не решают.
Итоги голосования возмутили башкана Михаила Формузала, так как Исполнительный комитет Гагаузии поручил своему представителю в АО голосовать совсем наоборот. Башкан публично заявил, что «… некоторые олигархи умышленно пытались обанкротить нефтебазу, а затем скупить её за бесценок».
В свою очередь Глава администрации Вулканештского района Сергей Чернев обвинил в этом самого Формузала. «…Банкротить нефтебазу четыре года пытался сам Михаил Макарович. Он целенаправленно гробил её с целью последующей продажи. Иначе, зачем надо было хранить гуманитарное дизельное топливо на частной нефтебазе, в то время как в Гагаузии простаивали две государственные нефтебазы? Более того, частной нефтебазе списывались еще и налоги», - заявил Чернев в интервью районной газете «Панорама» (24 мая 2012 года).
Взаимные обвинения в попытке рейдерского захвата Вулканештской нефтебазы продолжались целый год. Депутаты НСГ Виктор Петриоглу и Роман Тютин пошли дальше, обвинив в намерении обанкротить предприятие Демократическую партию.
Затем о нефтебазе все забыли. Депутаты НСГ вспомнили о публичной собственности автономии во время утверждения бюджета на 2021 год. Напомним, что проект бюджета на 2021 год, представленный Исполкомом Народному Собранию на рассмотрение, содержал дефицит на сумму 143 миллионов лей. Для покрытия бюджетного дефицита Исполком предлагал взять кредит и продать всю публичную собственность, оставшуюся в Гагаузии, в том числе и АО «Вулкэнешть-Петрол».Депутаты вернули проект бюджета на доработку, и в конечном итоге госсобственность отстояли. Так казалось.
А на самом деле, как сейчас выясняется, в феврале 2021 года суд уже принял решение о начале процесса несостоятельности АО «Вулкэнешть-Петрол» и обязал собственников имущества нефтебазы выдвинуть своих представителей в совет кредиторов. Исковое заявление о признании предприятия несостоятельным подали трое работников нефтебазы в 2020 году по причине задолженности по заработной плате. Исполнительный комитет не только не поставил об этом в известность Народное Собрание, но даже не выдвинул своего представителя в Совет кредиторов, чтобы отстаивать интересы собственности народа Гагаузии. В декабре 2021 года часть имущества нефтебазы на сумму 1 млн. 240 тысяч леев была продана с молотка – емкости для хранения ГСМ, экскаватор и вся остальная техника. А 9 сентября состоялся уже аукцион по продаже остального имущества. Вулканештская нефтебаза была продана за 3,5 миллион леев.
Говорят, только одни резервуары предприятия для хранения нефтепродуктов стоят больше. Кстати, долг по зарплате перед работниками нефтебазы составлял всего 265 тысяч леев. А балансовая стоимость активов предприятия оценивалась в сумме более 2,5 млн леев. Рыночная стоимость, естественно, намного больше. Бюджет Гагаузии мог покрыть долги предприятия не только по заработной плате, но и задолженность перед кредиторами - для этого достаточно было продать на металлолом несколько резервуаров. И спасти публичную собственность.
Но спасать её никто не собирался. Доказательство тому – около десяти писем в Исполком Гагаузии от бывшего исполнительного директора нефтебазы Юрия Цвяткова с просьбой о помощи. Все они остались без ответа. Как и просьба оказать финансовую помощь в сумме 700 долларов для вступления в качестве резидента в Свободную экономическую зону «Производственный парк «Валканеш»». Была надежда, что, будучи резидентом зоны, предприятие получит новый импульс для развития. Увы, и здесь помощи не дождались.
«Два года просил: помогите хоть немного! Поддержите, ведь предприятие государственное. Никто не слышал. Сейчас вдруг проснулись, когда спасать нечего», - с горечью говорит Юрий Цвятков.
Во уже неделю депутаты НСГ один за другим комментируют продажу Вулканештской нефтебазы, высказывая различные предположения, потому что информации минимум. Даже в Вулканештах все версии строятся на слухах. Должностные лица, обязанные обладать полной информацией о положении дел на государственном предприятии, клянутся, что ничего не знают, ни о чем не слышали. В городе гуляет версия, что нефтебазу купила украинская компания, которая намерена устроить там перевалочную базу, хаб для хранения нефтепродуктов. Но экс-менеджер нефтебазы Юрий Цвятков со стопроцентной уверенностью говорит, что предприятие купили не украинцы, а наши, молдаване.
Что происходит? Как такое могло случится? И что страшнее – потеря стратегического предприятия, или обнажившаяся вдруг истина о тех, кто нами правит? Кому мы доверяем судьбу Гагаузии, управление её финансами и собственностью?
Я не хочу думать, что Вулканештскую нефтебазу намеренно довели до процесса несостоятельности, потому что это можно было сделать только в сговоре с представителями Управления экономического развития Гагаузии, которым было доверено управлять собственностью автономии на этом предприятии. А это 1200 акций на 1 млн. 200 тысяч леев. Я не допускаю такую мысль.
Но тогда возникает другой вопрос. Как могли люди, обязанные управлять государственной собственностью, заботиться о её сохранении и приумножении, не заметить разорения и исчезновения целого предприятия? При этом разработан четкий механизм, позволяющий оперативно реагировать на возникающие ситуации риска в отношении публичной собственности. В каждом акционерном обществе с государственным пакетом акций есть представитель государства, который обязан незамедлительно сообщать в Управление экономического развития и туризма о возникающих рисках и о мерах по их преодолению. А руководство Управления обязано проинформировать об этом Народное Собрание. Но даже если на предприятии всё отлично, представитель государства обязан ежеквартально представлять отчет о финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Как сообщил заместитель спикера НСГ Георгий Лейчу на пресс-конференции, за три последних года от представителя государства не поступило ни одного отчёта. Это очень странно, потому что представителем на АО «Вулкэнешть-Петрол» был грамотный юрист Фёдор Димов.
Бить тревогу обязан был ещё один юрист, Виталий Деревенко, который в течении полутора лет входил с Совет акционерного общества. Увы, никаких сигналов SOS не было и от него.
В Управлении экономического развития корреспонденту «Вестей Гагаузии» сказали, что объявление об аукционе было опубликовано «только в молдавской версии» Монитор офичиал, поэтому они не знали о продаже нефтебазы (!). Видимо, румынский язык в Исполнительном комитете Гагаузии изучает только Ирина Фёдоровна…
Удалось также узнать, что Управление экономического развития и туризма запросило у управляющего процессом несостоятельности АО «Вулкэнешть-Петрол» список кредиторов и сумму долгов и одновременно обратилось в суд, «который занимается процессом несостоятельности данного предприятия, с заявлением о намерении погасить все долги нефтебазы» (???!).
С ума можно сойти! Может, предприятие всё-таки ещё не продано? И у депутатов неверная информация? Но нет, Народное Собрание уже обратилось в Национальный центр по борьбе с коррупцией с заявлением, в котором содержится просьба не только разобраться в законности доведения АО «Вулкэнешть-Петрол» до ликвидации, но и возместить за счёт виновных ущерб, нанесенный бюджету Гагаузии.
А запоздавшее намерение Исполкома спасти нефтебазу заместитель Председателя НСГ Георгий Лейчу оценил следующим образом: «Это ровно то же самое, что воскресить мёртвого и повести под венец».
Что всё-таки происходит с нами?
Вера КРЕЦУ