23 сентября Национальное агентство по регулированию в энергетике официально сообщило, что запрещает операторам, предоставляющим услуги общественного водоснабжения, требовать от потребителей нести расходы на приобретение, установку, эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт, замену и метрологическую поверку счетчиков воды.
Более того, НАРЭ обязало всех поставщиков воды до 31 декабря 2021 года компенсировать потребителю затраты на покупку и установку счетчиков в период с марта 2019 года по сентябрь 2021 года.
Такое решение НАРЭ не может не обрадовать потребителей воды, на чьих плечах лежат немалые затраты на покупку, установку и замену водомеров. При этом, в Молдове ещё с 2013 года действует закон №303 о публичной услуге водоснабжения и канализации, согласно которому «приобретение, установка, эксплуатация, обслуживание, ремонт, замена и метрологическая поверка водомеров» осуществляется поставщиком из средств, заложенных в цену кубометра воды. Закон предусматривает также, что поставщик должен утвердить в НАРЭ два документа: перечень базовых затрат (куда должны включаться расходы на установку водомеров) и тарифы на публичную услугу водоснабжения по новой методологии.
Для муниципальных предприятий, поставляющих потребителям воду, решение НАРЭ стало шоком, потому что большинство этих предприятий в Молдове работает по тарифам на водоснабжение, не включающим в себя затраты, связанные с водомерами. То есть поставщики воды не несут на себе расходы по замене и обслуживанию водомеров, установленных у бытовых потребителей. Хотя вопрос о том, почему не исполняется 303-й закон, нужно задавать не муниципальным предприятиям, а прежде всего их учредителям - местным советам.
Региональные водоканалы отказываются выполнять распоряжение НАРЭ - несмотря на предупреждение, что «невключение расходов на приобретение, установку, замену и метрологическую поверку счетчиков воды для бытовых потребителей в действующие тарифы на услуги коммунального водоснабжения не освобождает операторов от выполнения обязательств, предусмотренных законодательством».
«Требование НАРЭ обанкротит наше предприятие, как и поставщиков воды других районов. Мы будем оспаривать данное решение в суде», - сообщил директор Вулканештского муниципального предприятия «Апэ-Канал» Иван Крецу.
Действующий в Вулканештах для бытовых потребителей тариф был утверждён городским Советом в 2014 году и составляет 16 леев за 1 куб. м. потреблённой воды. Такой же тариф действует в городе и на услуги канализации. Расходы на покупку, метрологическую поверку, ремонт и замену счетчиков не были включены Советом в нынешний тариф и лежат на потребителях воды, что вызывает возмущение жителей города.
Но ещё большее возмущений у людей вызывает любое повышение тарифов на услуги. Если включить в тариф на водоснабжение расходы, связанные с водомерами, то он сразу изменится в бóльшую сторону. Поэтому местные власти, утверждая тарифы, балансируют на грани возможного, стараясь не вызывать недовольство населения и одновременно не обанкротить муниципальное предприятие - поставщика воды.
В селе Етулия к водопроводу подключены 1000 домов, тариф - 10 леев. Как поступить с новыми требованиями НАРЭ, власти села не знают.
«Наше муниципальное предприятие «Етсуприм», при действующем тарифе, взять на себя расходы по установке, замене и обслуживанию приборов учёта воды и тем более возместить расходы потребителей за период с марта 2019-го по сентябрь 2021 года не сможет. В бюджете села денег на это тоже нет. Остаётся одно - существенно повысить тариф. Вряд ли советники на это решатся», - говорит секретарь Етулийского сельского Совета Галина Буюклы.
В аналогичном положении находятся поставщики воды во всех населённых пунктах Вулканештского района. В селе Карбалия население платит за водомеры и их установку только при подключении к сельскому водопроводу. Дальше расходы на поверку, замену и установку водомеров берет на себя примэрия. Чтобы не напрягать население, местный совет снизил тариф с 12 леев на 10 леев за 1 кубометр воды. По словам примара Виталия Чакира, муниципальное предприятие - поставщик воды хоть и не убыточное, но работает по нулям и дополнительных финансовых нагрузок просто не выдержит. Не выдержит их и бюджет примэрии.
Одним словом, местные власти и поставщики воды в растерянности и выжидают, как будет вести себя НАРЭ дальше. Запрос на включение расходов на водомеры в тариф на услуги водоснабжения пока подало лишь Вулканештское муниципальное предприятие «Апэ-Канал». По словам главного инженера предприятия Лидии Салабаш, НАРЭ рассматривает такие запросы очень долго.
«В Чадыр-Лунге, к примеру, утверждения тарифа по новой методологии ждали три года. Мы запрос подали в сентябре. Но надеемся на отмену судом решения НАРЭ. А пока работы по подключению к городскому водопроводу новых потребителей приостановлены, так как у нас нет финансовых возможностей покупать и устанавливать приборы учёта за счёт предприятия. А если за эти услуги будут платить потребители воды, то на муниципальное предприятие наложат серьёзный штраф. От населения поступает очень много заявлений на подключение к центральному водопроводу, мы были готовы работать и очень жаль, что вынуждены с 23 сентября эти работы заморозить», - рассказала Лидия Алексеевна.
Почему НАРЭ до сих пор не вспоминало о законе №303 и потребовало его исполнения сегодня - через семь лет после принятия парламентом? Не потому ли, что закон слишком популистский, не учитывает интересы всех сторон? Если реально смотреть на вещи, то для исполнения закона №303 средства на расходы, связанные с приборами учёта воды, необходимо заложить в местные бюджеты. Иначе муниципальные предприятия с этими расходами не справятся. Особенно такие, как Вулканештское МП «Апэ-Канал», которое не успевает устранять на городском водопроводе один серьёзный прорыв, как гнилые трубы прорывает в другом или сразу в двух местах. При этом, состояние техники на предприятии аналогично состоянию водопроводных сетей.
Конечно, можно взвинтить тарифы на воду, но, как уже было сказано, местные советники хотят выглядеть перед своими избирателями в выгодном свете.
Так кто, поставщики или по-прежнему потребители воды, будет нести расходы по приобретению, установке, замене и обслуживанию водомеров?
Вопрос остаётся пока открытым.
Вера КРЕЦУ.