Система образования Гагаузии должна меняться. Качество и методы преподавания должны соответствовать современным требованиям. А для этого необходимо создание определенных условий. Готовы ли к реформированию учебные заведения автономии? Об этом в нашем интервью с начальником Главного управления образования Гагаузии Натальей КРИСТЕВОЙ.

- Главное управление образования Гагаузии ежедневно осуществляет мониторинг ситуации в общеобразовательных учреждениях. А какова ситуация в дошкольных образовательных учреждениях?

- У нас «проектная мощность» всех детских садов чуть более 8000 мест, а списочный состав детей - 7250. Есть, конечно, проблемы. К сожалению, мы не можем охватить данной услугой всех наших деток, и около 1,5 тыс. детей пока детский сад посещать не могут. Из них, около 1 тысячи детей, это дети из младших групп, также средней группы и подготовительного возраста. Связано это с тем, что ещё действуют ограничительные нормы - на 1 ребёнка должна соблюдаться площадь не менее 4 квадратных метров. И в тех детских садах, где невозможно обеспечить эти условия, приходится предпринимать различные меры и формы работы: ребята ходят день через день, осуществляется понедельное посещение детских садов, разделение больших подготовительных групп на группы. Конечно, приоритет отдаётся старшим детям, которые должны готовиться к школе, а также детям из семей, в которых работают оба родителя и ребенка некому оставить.

Хочу отметить, что все вопросы, связанные с функционированием детским садов, решаются органами местного управления первого уровня, т.е. примэриями, местными комиссиями по чрезвычайным ситуациям.

- Какие меры предпринимаются в случае выявления инфекции коронавируса у учащихся либо педагогов?

- Чрезвычайная комиссия АТО Гагаузия по общественному здоровью 14 октября приняла Постановление №7, касающееся мероприятий по обеспечению мер общественного здоровья на территории автономии, а также в общеобразовательных учреждениях. В частности, комиссия постановила, что, в случае подтверждения диагноза Covid-19 у учащегося, администрациям учебных заведений следует предпринимать следующие меры:

- все учащиеся в классе, в котором он учится, помещаются приказом директора на самоизоляцию в домашних условиях на срок 14 дней, дни отсчитываются с последнего дня контакта с учащимся, подтвержденным «COVID-19 - положительный»;

- в течение указанного периода (14 дней) класс продолжает дистанционное обучение;

- решение о самоизоляции преподавателей, которые контактировали с соответствующим классом, принимается приказом руководителя учебного заведения по согласованию с территориальным врачом-эпидемиологом, исходя из педагогической специфики и эпидемиологических рисков.

В случае, если диагноз Covid-19 подтвердится у одного или нескольких членов семьи учащегося, необходимо предпринять следующие меры:

- приказом директора учебного заведения учащийся помещается для самоизоляции дома на 14 дней с последнего дня контакта с инфицированным лицом;

- в течение указанного периода (14 дней) ученик продолжает дистанционное обучение.

Если у дидактических кадров подтвердится коронавирусная инфекция, решение о направлении на самоизоляцию учащихся принимается на основании приказа руководителя учебного заведения по согласованию с территориальным Центром общественного здоровья, исходя из педагогической специфики и эпидемиологических рисков.

Кроме этого, Чрезвычайная комиссия АТО Гагаузия по общественному здоровью постановила, что возобновление учебного процесса учащимся и трудовой деятельности сотрудников учебных заведений, которые имели подтвержденный диагноз COVID-19, в результате чего не посещали занятия/работу, будет осуществляться только на основании медицинской справки/листка о медицинском отпуске.

Согласно этого же постановления, ответственность за принятие решений о переводе учебных классов и педагогов на дистанционную модель преподавания/обучения будет принимать администрация общеобразовательных учреждений.

Решение о переводе общеобразовательных учреждений в полном объеме на дистанционное обучение принимает Чрезвычайная комиссия АТО Гагаузия по общественному здоровью на основании ходатайства ЦОЗ и районной комиссии.

- Обеспечены ли образовательные учреждения всеми необходимыми средствами для борьбы и предотвращения распространения инфекции?

- Да, обеспечены всем необходимым. Средства закуплены и из собственных бюджетов, и из регионального бюджета. К нам продолжает поступать различная помощь от министерства образования, от наших турецких партнёров. Получили уже 13000 литров дезинфектантов, более 1000 бесконтактных термометров, около 300 кварцевых ламп. Все заявки учреждений мы удовлетворяем.

- Как организовано питание в лицеях и гимназиях в условиях, когда все еще есть риск распространения коронавируса?

- Питание организовано в соответствии со всеми санитарными нормами, за этим наблюдают специализированные службы, в полномочия которых входит надзор за осуществлением питания. За этим наблюдаем и мы. Соблюдается дистанция, увеличено количество перемен, во время которых дети принимают пищу, то есть, если раньше было 2 перемены, сейчас их до 4. Хочу сказать, что во всех учебных заведениях у нас организовано горячее питание. И если где-то были «сухие пайки», то сейчас практически все учебные заведения уже перешли на полноценное горячее питание. В лицее им.Должненко (г.Вулканешты) - это самый большой лицей Гагаузии, действительно очень сложно организовать питание согласно всем противоэпидемиологическим нормам. Там для учащихся 1-4 классов организовано горячее питание, учащиеся 5-12 классов обеспечиваются «сухими пайками».

Стоит подчеркнуть, что, несмотря на финансовый кризис, сложившийся в бюджетной сфере, в АТО Гагаузия продолжают работать все социальные программы, в том числе программа «Здоровое поколение», согласно которой бесплатным питанием обеспечиваются все учащиеся с 5 по 12 классы, а также программа по компенсации родительской оплаты за питание в детских садах.

- Ваше управление организовало в режиме онлайн Педагогический форум на тему: «Качество образования в АТО Гагаузия: опыт, проблемы, перспективы». Какие проблемы обсуждались на нем, как проходил обмен мнениями, опытом?

- На форуме каждый педагог автономии смог высказаться, смог поделиться своим опытом, послушать своих коллег. Такого раньше не было. Да, проводились августовские конференции, но выступить могли единицы по определённой теме, а здесь каждый мог высказаться по своему направлению, рассказать о проблемах, удачах и неудачах, которые возникают в его деятельности. Темы были разные. Это своего рода апробация свежих идей, обмен опытом. Педагоги работали по секциям: «Менеджмент в образовании», «Язык, культура и межкультурная коммуникация», «Математика и естествознание», «Социально-гуманитарное образование», «Технологии и спорт в образовании», «Социальный и психо-педагогический подход в образовании», «IT-технологии в образовании», «Раннее образование: опыт и перспективы развития». По итогам форума будет издан сборник статей. Все статьи зарегистрированы в библиотеке КГУ. Это очень хорошее подспорье для наших педагогов, потому что одним из обязательных условий для прохождения аттестации на первую или высшую категорию является наличие опубликованных статей. Наши педагоги всегда испытывали трудности в написании и публикации статей, и это где-то их останавливало, потому что публиковаться на уровне республики достаточно сложно. Надеюсь, что проведение педагогического форума станет традицией в автономии, расширит свои границы и станет полезной площадкой для наших учителей.

- Какие они - составляющие качественного образования?

- Конечно, прежде всего - это потенциал самого педагога. Качество образования не может быть выше качества работающего в этой системе учителя. Мы это прекрасно все понимаем, поэтому всю работу строим именно на профессиональной подготовке педагогов, на расширении их возможностей, на обучении современным методам обучения и т.д. Если учитель будет совершенствоваться, если он будет повышать свой профессиональный уровень, то вместе с ним будет расти наша система образования в целом.

Еще одна составляющая - содержание наших образовательных программ. Сегодня, как никогда, у педагогов есть свобода выбора, то есть, на основе имеющихся стандартов, куррикулумов, он может сам формировать образовательную программу, сделать её интересной и полезной для ребёнка. И тут важен творческий подход, широкий кругозор учителя, его влюблённость в свою профессию. Каждое учебное заведение вправе разрабатывать свой индивидуальный учебный план, иметь свою особую привлекательность. И в этом учебном году в автономии 21 учебное заведение внедряет пилотный учебный план.

Существует потребность в обеспечении, привлечении, развитии, мотивации и удержании в профессии кадров посредством развития трансверсальных программ, интернационализации подготовки педагогических кадров.

Третья составляющая - это качество среды/условий реализации образовательного процесса, совершенствование системы менеджмента. Это требует введения механизма полного обеспечения потребностей образовательного процесса информационными технологиями и их обновления в автономии, а также обеспечения условий создания безопасной среды в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.

- Этот год для учителей стал непростым. Законный отпуск пришлось потратить на осваивание современных технологий, ведь 50% педагогического состава Гагаузии - специалисты предпенсионного и пенсионного возраста. Как им пришлось справляться с IT-технологиями   и как себя чувствует педагогическая среда на фоне обстоятельств, которые «навалились» с началом пандемии?

- Конечно, сегодня учителям тяжело, как никогда. Естественно, чувствуется усталость. Но надо отдать должное нашим педагогам, они успешно осваивают новшества, и у многих это получается достаточно на высоком уровне. Лето было жарким в прямом и переносном смысле. Педагоги действительно изучали несколько модулей повышения IT-компетенции. Кроме Национальной программы, которая была рассчитана на 2 недели, мы в Гагаузии разработали дополнительную свою программу обучения IT-компетенциям, добавили дополнительные модули. В течение 2 месяцев лета 2020г. ГУО были организованы курсы по овладению электронными образовательными платформами. В рамках проекта было изучено 5 модулей, направленных на эффективное использование информационных технологий для решения организационных, научно-методических и содержательных задач, связанных с общепользовательской и общепедагогической IT-компетентностями.

По результатам итогового анкетирования было определено, что абсолютное большинство дидактических кадров могут самостоятельно создавать презентации и текстовые документы, многие учителя впервые самостоятельно создавали электронные таблицы в MS Excel и диаграммы, которые являются неотъемлемой частью отчетной документации и аттестационного портфолио учителя. 541 учитель ответили, что после проведенных курсов стали активно использовать цифровые образовательные ресурсы, создавать интерактивные задания, электронные тесты и т.д.

Также остается еще ряд вопросов, над которыми стоит продолжить работу во всех учебных заведениях. 107 учителей ответили, что еще не могут самостоятельно создать видеоконференцию, организовать демонстрацию экрана. 146 педагогов отметили, что еще не знакомы с платформой Studii.md.

Работа по формированию цифровых компетенций будет продолжена. Специалистами ГУО запланирована серия мастер-классов по использованию «QR-кодов как дидактического инструмента на разных этапах урока», «Создание электронных журналов с автоматической обработкой данных для завучей школы», «Конструирование и запись видеоурока».

В перспективном развитии Главное управление образования Гагаузии нацелено на плодотворную работу и активную деятельность по цифровизации системы образования автономии. Развитие цифровых технологий в сфере образования диктуется актуальностью времени и, безусловно, обусловлено пандемией коронавируса.

Это системный вопрос, который не должна решать каждая школа, учитель отдельно. Должна функционировать единая программа цифровизации образования. Нужно объединяться и совместно решать общие задачи, перераспределять ресурсы.

В рамках создания удобной среды для всех представителей учебного процесса Гагаузии, ГУО изучило возможность перехода гимназий и лицеев автономии на единую образовательную систему - studii.md, которая отвечает всем стандартам качественного образовательного процесса в режиме дистанционного обучения и является удобным электронным ресурсом для общеобразовательных учреждений.

Проект призван объединить учителей, учеников и их родителей, сделать процесс обучения эффективным, прозрачным и актуальным. В рамках платформы функционируют: онлайн-табель успеваемости и посещения, электронный журнал и дневник с домашними заданиями и всегда актуальным расписанием, возможность оповещения об изменениях в расписании уроков, личные страницы для каждого ученика, учителя и родителя, анализ успеваемости учащихся в любое время за определенный период. Также на базе электронной платформы можно будет проводить онлайн- уроки, длительность которых не ограничивается временными рамками и количеством участников.

На сегодняшний день все учебные заведения Гагаузии подключены к образовательной платформе studii.md. Мы тесно сотрудничаем с разработчиками платформы, которые откликаются на наши просьбы и предложения и адаптируют ее под изменяющиеся запросы.

В целях поддержки повышения качества системы образования в Республике Молдова, ПРООН в партнерстве с Министерством образования, культуры и исследований и Исполнительным комитетом АТО Гагаузия планирует способствовать беспрепятственному и эффективному образовательному процессу посредством внедрения пилотного проекта электронного обучения в АТО Гагаузия.

Предлагаемое действие построено на двухэтапном подходе:

1.Обеспечение наличия базовой (аппаратной и программной) инфраструктуры ИКТ и возможности подключения.

2.Улучшение содержания обучения и методологии преподавания.

- На педагогическом форуме заместитель главы Исполнительного Комитета О.Танасогло подчеркнула, что образовательной политике власти региона уделяют особое внимание. Она обозначила, что, если в 2014 году сектору «образование» было выделено более 268 млн. леев, то в 2020 году эта цифра уже достигла 496 млн. леев. На что, в первую очередь, направляются эти средства?

- 83% бюджета по сектору «Образование» - это заработная плата учителей, 7% - это расходы на выплату услуг (услуги связи, интернет, тепло, транспортные услуги и пр. услуги), 2% - расходы на проведение текущего и капитального ремонта и 8% - расходы на приобретения (оборудование, канцелярские товары, хозяйственные товары, продукты питания и пр.). А развитие учебного заведения, повышение качества образования? На это средств не остаётся. В этом наша беда. Но это беда не только нашего региона, это изъян вообще нашей национальной образовательной системы - финансирование образования планируется на инертное содержание учебного заведения, обеспечение физического доступа к образованию и сохранения педагогических коллективов.

- На ваш взгляд, каким должно быть финансирование системы образования?

- Необходимо финансирование по принципу национальных/региональных инвестиций для выявления и решения современных приоритетных образовательных задач. Финансирование системы образования необходимо ориентировать на обеспечение доступа, равенства, качества и эффективности образования, вместо общего поддержания существующего уровня.

Главная задача, стоящая в сфере образования, это сокращение внутренних издержек учебных заведений, повышение эффективности работы образовательных учреждений, привлечение внебюджетных источников финансирования системы образования, поддержка и развитие современных образовательных программ.

В этом финансовом году, несмотря на существующий дефицит бюджета, в школы было закуплено оргтехники, мебели, электро-бытовой техники на 6 110 460 леев. Также на сумму в размере 5 810 500 леев были проведены текущие ремонты, установка ограждений, замена окон и дверей, ремонт кровель, столовых и пищеблок, строительство футбольного поля, ремонт спортзалов, санитарных узлов, котельных. На все это были направлены собственные средства учебных заведений и средства из центрального компонента.

- Насколько успешно привлекаются внебюджетные средства в учебные заведения автономии?

Есть на территории Гагаузии удачные примеры реализации проектов, которые расширяют наши инфраструктурные возможности. В этом году общеобразовательными учреждениями автономии были реализованы следующие проекты: реконструкция детского сада села Бешалма в рамках проектов SARD и SLPA на общую сумму 4 млн. 429 тыс. леев; утепление детского сада села Бешалма в рамках реализации проекта «Тепло детям - энергоэффективность в действии» на сумму 1 006,4 тыс. леев; реконструкция двух детских садов села Кирсово в рамках реализации проекта «Улучшение доступа детей к качественному дошкольному образованию через реконструкцию двух детских садов и повышение мер энергоэффективности», сумма проекта 1 539,6 тыс. леев.

В рамках реализации проекта «Реформа в системе образования» в Вулканештском Теоретическом лицее им. А. Должненко проведены строительные работы по реконструкции помещений учебного заведения. Общая сумма проекта составляет 12 млн. 072,7 тыс. леев. С целью укрепления материально технической базы учебных кабинетов ТЛ им. А. Должненко было выделено 5 млн. леев.

В рамках внедрения Программы технической и финансовой помощи, предоставленной правительством Румынии, в Комратском Теоретическом лицее им. М. Еминеску были проведены работы по проектированию строительства дополнительного корпуса. Общая сумма проекта составляет 773 932 евро. Контрибуция региональных властей составила 5 664,9 тыс. леев. В рамках сотрудничества ТЛ им. Б. Янакогло с Фондом Ротарь-Клуб было осуществлено строительство внутреннего санузла. Общая сумма финансовых средств, направленная на строительство, составила 800, 0 тыс. леев, в.ч. контрибуция Исполнительного Комитета составила 200,0 тыс. леев.

При сотрудничестве Исполнительного Комитета с Республикой Турция (ТИКА) был осуществлен капитальный ремонт кровли трех учебных заведений автономии: Теоретического лицея им. М. Губогло м. Чадыр-Лунга, гимназии - детского сада им. Г.Сыртмача м. Чадыр-Лунга, Теоретического лицея им. С.Экономова с. Етулия, гимназии-детсада им. С. Демиреля м. Комрат. Начались работы по обустройству шатровой кровли в Теоретическом лицее №2 мун. Чадыр-Лунга.

В гимназии им. П. Сынку с. Котовское был реализован проект по ФЕЕ (утепление, замена окон), общая сумма проекта составила 980,0 тыс., в том числе контрибуция, выделенная Исполнительным Комитетом.

Однако следует подчеркнуть, что не во всех учебных заведениях наблюдается заинтересованность и активное участие в проектах по совершенствованию материально-технической базы учебных заведений.

И я очень бы хотела, чтобы мы поработали в этом направлении и «расшевелили» наши школы, научили их, с нашей помощью в том числе, осуществлению проектной деятельности. Бюджет, который мы сегодня имеем, не позволяет решить наши проблемы. А они есть, и достаточно серьёзные. В автономии 15 учебных заведений нуждаются в серьёзном ремонте кровель. Нам необходимо более 25 млн. леев для того, чтобы их отремонтировать. У нас 7 учебных заведений без внутренних санузлов. Это требует более 2 млн. леев. Учитывая, что проблема с санитарными узлами является неразрешенной проблемой в учебных заведениях, в 2020 году Главным управлением образования Гагаузии была подана заявка в МОКИ о включении в республиканский Проект по реконструкции /строительству санитарных блоков в учреждениях образования 5 учебных заведений. В результате отбора бенефициаром Проекта из учебных заведений АТО Гагаузия стала гимназия с. Дезгинжа. Конечно, на национальном уровне должно быть правильное финансовое перераспределение в обеспечении системы образования. Плюс проектная деятельность учебных заведений. Вот два варианта решения этой проблемы, которые я вижу.

- Последние годы в учебных заведениях остро ощущается дефицит педагогических кадров. Сколько молодых педагогов начали свою трудовую деятельность в этом учебном году?

- Каждый год в феврале мы подаём заявки в Министерство образования на необходимое количество молодых специалистов. На этот учебный год мы заявили, что нам необходимо 114 молодых специалистов. Направили - 36. К работе приступили - 25. Я хочу сказать, что за период с 2015 года 8 педагогов со статусом молодого специалиста по разным причинам ушли в отставку.

Наиболее острая проблема по исполнению заявок по следующим предметам и специальностям: математика, физика, русский язык и литература, румынский язык и литература и учителя начальных классов.

На начало 2020-2021 года во всех учебных заведениях штаты укомплектованы, преподаются все предметы. Конечно, проблема решена за счет увеличения педагогической нагрузки работающих учителей.

- Что вы бы хотели сказать коллегам, учащимся и их родителям?

- Хочу обратиться к нашим педагогам с призывом беречь себя, беречь своё здоровье. Это сегодня первостепенная задача. Мы в вас очень нуждаемся. Мы вас ценим. Да, вам тяжело в масках проводить уроки, находиться в учебном заведении, но это ради вашего же блага. Я хочу, чтобы наши ребята достойно закончили первый семестр, чтобы они любили свою школу, любили своих учителей, чтобы они стремились к знаниям. Сегодня это очень необходимый ресурс для их будущего. И хочу обратиться к родителям. Относитесь с пониманием к проблемам, которые возникают в учебных заведениях. Будьте партнёрами для учебных заведений, контактируйте с педагогами, с администрацией школы, с ГУО и, я думаю, вместе мы сможем решить очень многие вопросы, снять многие проблемы.

Записала В. ЧОБАН.