Приближаются к завершению полномочия очередного, шестого созыва Народного Собрания Гагаузии. Четыре года депутатский корпус, состоящий из 35 народных избранников, работал над совершенствованием законодательных норм, напрямую влияющих на жизнедеятельность автономии. Некоторые народные избранники уже наработали определенный опыт, несколько созывов подряд получая мандат доверия от избирателей, другие же - новички, избраны впервые, но своей активностью уже снискали уважение не только у жителей своего округа, но и у опытных коллег.

Михаил Железогло впервые в гагаузском парламенте представляет село Кириет-Лунга. За четыре года участвовал в разработке и принятии нескольких законов. Предвыборная программа практически полностью выполнена. По его инициативе в родном селе реализовано несколько проектов социальной и спортивной направленности. Ему удалось привлечь немалые спонсорские средства для решения наболевших проблем села, установить тесные взаимоотношения с местной властью, а главное – он свято выполняет главные функции народного избранника - слушает избирателей и продвигает их интересы.

Подробнее о депутатской стезе Михаила Железогло в нашем интервью.

- Михаил Николаевич, на выборах в 2016 году Вы баллотировались в НСГ как независимый кандидат и таковым и остались до сих пор. Скажите, как Вы ощущаете себя в роли депутата НСГ?

- Я никогда не состоял и сейчас не состою ни в одной политической партии, никогда не входил ни в одно общественно-политическое движение. На выборы шел с полным пониманием того, чем должен заниматься депутат и с первого дня наметил задачи, решая которые смогу принести пользу своим односельчанам.

В первую очередь, это встречи с избирателями и обязательно отчет перед ними, прием граждан, взаимодействие с местными органами власти, организация и участие в культурно-массовых мероприятиях. Однако главное назначение депутата – законотворчество. Принимать законы, утверждать бюджет автономии и определять финансирование разных программ - это основная функция депутатов Народного Собрания Гагаузии.  

Я стараюсь не пропускать заседания, активно участвую в работе профильных комиссий, пишу депутатские запросы в адрес разных структур Исполкома по проблемам села.

- Какими качествами, по-вашему, должен обладать депутат?

- Я бы разделил на две важные составляющие качества, которыми должен владеть депутат: личные морально-этические и профессиональные - деловые качества, предполагающие наличие у депутата образования, компетентности и опыта работы в той или иной сфере. Очень важно, чтобы депутат знал действующее законодательство Гагаузии и Молдовы, а также регламент НСГ, определяющий не только процедурные моменты, но и правила поведения депутата на заседаниях. Думаю, что от этих составляющих зависит как эффективность деятельности законодательного органа, так и качество принимаемых депутатами законов.

- На выборах Вы предложили жителям Кириет-Лунги свою программу. Что удалось выполнить из намеченного?

- Свою предвыборную программу я составлял из тех проблем, которые озвучивали избиратели на встречах. Это были вопросы, которые долгое время не решались. Хочу сказать, что, в принципе, почти все мои предвыборные обещания мне удалось осуществить. В большинстве реализованных в селе проектов я принимал самое активное участие, многие из них сам инициировал и доводил до логического завершения.

Одним из главных пунктов моей программы было решение проблемы водоснабжения села. К моменту моего избрания депутатом Кириет-Лунга оставалась единственным селом автономии, где отсутствовало водоснабжение. Поэтому я с первого дня занялся этой проблемой. Пришлось многократно встречаться лично с министром экологии РМ, потом пришлось доказывать Исполкому Гагаузии необходимость включения в региональные проекты на получение средств. В конце-концов село получило воду. Заменена отопительная система в детском садике, завершен ремонт административного здания примэрии. Это только основные реализованные проекты.

- Долгое время в Кириет-Лунге не было аптеки и жителям приходилось за медицинскими препаратами ездить в районные центры. Благодаря вашей настойчивости и последовательности аптека в селе, наконец, появилась.

- Да, невозможность приобретать медицинские препараты на месте была большой и, казалось, неразрешимой проблемой для моих односельчан. Я неоднократно поднимал вопрос перед руководством автономии о необходимости открытия аптеки в селе. В 2017 году наши попытки найти экономического агента, который изъявил бы желание осуществлять подобную деятельность, оказались безуспешными. В начале 2018 года я предложил, чтобы аптеку открыло АО «Илач-50». На то, чтобы доказать необходимость открытия в селе аптеки именно этим предприятием, тоже ушло время. В 2019 году аптека в Кириет-Лунге была открыта. Я благодарю своих коллег, которые поддержали мои инициативы, Николая Чернева, руководителя АО «Илач-50», начальника Главного управления здравоохранения Гагаузии Светлану Дулеву, и с удовлетворением отмечаю, что теперь кириетлунгцам не приходится ездить за лекарствами в Чадыр-Лунгу или в Комрат.

- Ремонт местного Дома культуры осуществлен по вашему ходатайству?

- Действительно, наш Дом культуры находился в ужасном состоянии. Более 35 лет не проводился ремонт здания. В 2017 году я обратился с ходатайством в агентство TİKА, встречался неоднократно с его руководством. Сельда Ёзденоглу прониклась этой проблемой, и я признателен ей за поддержку моей инициативы. Были выделены средства и произведен ремонт. Также, по моему обращению в агентство, выделены 300 тыс. леев, на которые были приобретены стулья для нашего Дома культуры.

В отремонтированном помещении в прошлом году мы уже принимали актеров Гагаузского национального театра, которые показали нам два спектакля на гагаузском языке. Принимали мы и народный ансамбль песни и танца «Дюз Ава». В новом комфортабельном зале люди воспринимают мероприятия иначе, и я знаю, что это радует всех.

- Какова ситуация в селе с дорогами? Это ведь один из главных вопросов, который постоянно на встречах поднимают жители. В каком состоянии дороги, связывающие Кириет-Лунгу с другими населенными пунктами, особенно с районными центрами?

- Должен сказать, что дорогами, так же, как и многими другими проблемами села, согласно полномочиям, занимаются местные органы власти - примэрии и сельские советы. Наши дороги - действительно большая проблема, и люди давно высказывают недовольство их состоянием. Жители неоднократно говорили о состоянии национальных дорог, которые проходят через Кириет-Лунгу. Это участки дорог «Бессарабка - Кириет-Лунга - Чадыр-Лунга» и «Комрат - Ферапонтьевка - Кириет-Лунга».

В июне этого года начался ремонт дороги Чадыр-Лунга - Бессарабка и ремонт проводится с Чадыр-Лунги до Твардицы. К сожалению, до Кириет-Лунги ремонт опять не дошел. Хотя, в феврале этого года на встрече депутатов НСГ с президентом РМ Игорем Додоном я поднимал вопрос о необходимости продлить ремонт дороги до Кириет-Лунги. Тогда Президент, вроде, дал соответствующие указания. В марте этого года я направил письменные ходатайства о проведении ремонта дороги до Кириет-Лунги в адрес главы государства и депутатов Парламента. К сожалению, практических результатов мы пока не видим.

- Может Вам следовало принять еще какие-то меры, чтобы все же строительство дороги было начато?

- Да, я так и сделал. Буквально в июне я обратился еще раз к Президенту и к нашим депутатам Парламента РМ, чтобы эту дорогу включили в программу на 2021 год. Такая же проблема у нас с дорогой «Комрат - Кириет-Лунга». Дорога «Комрат - Авдарма» сделана, но дорога «Авдарма - Кириет-Лунга» в очень плохом состоянии и, к сожалению, это причиняет много неудобств нашим жителям. Мне кажется, что Кириет-Лунга сейчас остается единственным селом, которое напрямую не связано со столицей автономии. Но я, вместе с жителями села, надеюсь, что этот вопрос все-таки будет решён.

- Скажите, Михаил Николаевич, связываете ли Вы отсутствие автобусного маршрута «Комрат - Кириет-Лунга - Комрат» с состоянием дороги? Почему транспортные компании не спешат работать на этом маршруте?

- Об этой проблеме постоянно говорят жители Кириет-Лунги. В 2018-2019 годах, когда, по моей инициативе, мы встречались с перевозчиками, я тоже ее поднимал. Главной причиной нежелания работать на этом маршруте они называли отсутствие дорог и отсутствие пассажиров. Но если наши люди будут знать, что рейсы осуществляются регулярно, то пассажиры, без сомнения, будут. Остается решить проблему с дорогой. Нельзя лишать моих односельчан права на общественный транспорт.

- Какие еще проблемы есть в селе, которые необходимо решать?

- За период моей депутатской деятельности в селе было много сделано, но остается много проблем, требующих своего решения: в селе нет врача, у нас плохие дороги, нет канализации, молодежь уезжает на заработки из-за того, что не может трудоустроиться. Правда, на канализацию удалось добиться выделения 300 тысяч леев и уже подготовлен проект. В этом направлении следует продолжать работать.

Отсутствие рабочих мест - это проблема не только Кириет-Лунги, но и Гагаузии в целом. А она, в свою очередь, тянет за собой другие негативные социальные явления: демографические проблемы, дети без родителей, детская преступность и т.д.

НСГ готов поддержать разумные законодательные инициативы Исполкома Гагаузии, которые будут способствовать созданию рабочих мест на территории автономии.

- Михаил Николаевич, Вы немало внимания уделяете спорту. При Вашем активном содействии в Кириет-Лунге были открыты секции по борьбе, таэквондо, шашкам и шахматам. Вы тренируете ребят и делаете это бесплатно. Почему Вы считаете важным пропагандировать среди молодёжи здоровый образ жизни?

- Действительно, очень важно вовлекать молодёжь в спорт. Речь идёт не только о физическом здоровье, спорт воспитывает характер, силу воли, целеустремлённость. И здесь детям надо оказывать всемерную поддержку, как со стороны властей, так и родителей.

Одним из пунктов моей предвыборной программы было открытие спортивных секций в селе и вовлечение молодежи в спорт. В 2017 году была открыта секция по борьбе, в 2018-м - секция по шашкам и шахматам. Появилась также секция по таэквондо и я, являясь инструктором Национальной федерации РМ (GTF) по таэквондо, тренирую детей в свободное от основной работы время. Делаю это бесплатно и с удовольствием.

Чтобы мотивировать сельских ребятишек к занятиям спортом, в порядке поощрения я ежегодно организовывал поездки 30 детей, достигших определенных успехов, в Чадыр-Лунгский плавательный бассейн «РИО». В этом году, к сожалению, нам помешала пандемия.

- В Вашу предвыборную программу была включена инициатива строительства мини-футбольного поля. Это обещание воплощено в реальность. На какие средства выполнены работы?

- В Чадыр-Лунгском районе мы, наверное, были единственным селом, где не было своего мини-футбольного поля. Найти почти миллион леев на его создание было сложно, я сам иногда думал, что эта идея нереальна. Но среди гагаузов есть люди, которые просто хотят дарить радость и помочь детям иметь условия для развития. Итоговая стоимость проекта составила около 900 тыс. леев. Была сделана хорошая основа и установлено современное, специальное качественное покрытие. Сейчас и дети, и взрослые с удовольствием на этом поле занимаются спортом.

При поддержке одного мецената в детском саду «Чанжаз» было построено два новых павильона-беседки с детскими игровыми площадками. На этот проект, так же, как и на мини-поле, ни одного лея ни из бюджета села, ни из бюджета региона не потрачено.

- Как часто Вы встречаетесь с избирателями и как отчитываетесь перед ними? Какие коррективы внесла пандемия в работу депутата и какой способ рассказать избирателям о проделанной работе выбрали Вы?

- До пандемии я регулярно по четвергам проводил приём граждан. Это не только мое обещание, но и требование Регламента НСГ. К сожалению, в этом году, в связи с пандемией приём граждан пришлось отложить, но люди обращаются по телефону, через социальные сети. Поэтому я реагирую на все обращения и стараюсь помочь. С сентября я возобновил прием граждан по четвергам, естественно, с соблюдением всех установленных норм. Ежегодный отчет перед избирателями - очень важный элемент в деятельности депутата. И я действительно ежегодно отчитывался перед моими избирателями. В этом году был запланирован сход граждан, на котором мы с примаром должны были отчитаться о своей работе, но эпидемическая ситуация внесла свои коррективы, и сход граждан был отменён. Но я нашел выход:  подготовил письменный отчёт о своей работе, распечатал его для каждого жилого дома и обошел лично все улицы села. Разговаривал с людьми, отвечал на их вопросы, выслушивал их пожелания. Думаю, такая форма отчета в этих условиях тоже приемлема.

- Что волнует сейчас людей? С чем, в основном, обращаются к Вам избиратели Кириет-Лунги?

- Обращений много и по различным вопросам - социальным, экономическим, гражданско-правовым и другим. Но чаще всего люди обращаются за материальной помощью. Многие находятся в очень сложных жизненных обстоятельствах, крайне низкие материальные доходы не позволяют иметь средства на элементарные расходы. Есть обращения в связи с необходимостью прохождения лечения или операций. Каждый депутат в НСГ имеет право воспользоваться средствами Резервного фонда и оказать материальную помощь своим односельчанам. Так поступаю и я. Жители Кириет-Лунги знают, что могут рассчитывать на пусть небольшую, но помощь из этого фонда.

- Вокруг распределения средств из Резервного фонда всегда много кривотолков. Депутатам часто приходится объяснять, что это за средства и как они тратятся. Что Вы скажете?

- К сожалению, вокруг Резервного фонда НСГ очень много спекуляций, особенно сейчас, в период пандемии. Кто-то подавал идею о передаче Резервного Фонда Гагаузии Исполкому, якобы, для оказания помощи людям. Эти слухи муссируются для политической дискредитации Народного Собрания и вводят в заблуждение общественность абсурдными аргументами.

Разъясняю. В бюджет Гагаузии закладывается Резервный фонд Исполнительного Комитета Гагаузии (7 миллионов 325 тысяч леев (в т.ч. 4 миллиона леев на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций) и резервный фонд НСГ ( 2 миллиона 675 тыс. леев). Средства из этих фондов расходуются в соответствии с законом «О Резервном Фонде», принятым в 2013 году. Как правило, более 90% средств Резервного фонда депутаты Народного Собрания направляют именно на оказание материальной помощи жителям своих округов. НСГ ежеквартально публикует отчет о сумме выделенных каждым депутатом средств. Как используется резервный Фонд Исполкома, мы не знаем, хотя, по вышеупомянутому закону, ежеквартальный отчет об использовании средств Резервного Фонда должен представлять также и Исполнительный комитет. Депутаты на сессиях не раз требовали от Исполкома Гагаузии представления отчёта об использовании средств из резервного фонда Исполкома, но пока наши требования игнорируются.

- Как складываются Ваши взаимоотношения с трудовыми коллективами и руководством образовательных учреждений села?

- С руководством лицея и детского садика мы пытаемся сообща решать возникающие проблемы. В 2017 и 2018 годах я проводил встречи с коллективами детского сада и лицея. Тогда учителя подняли вопрос по санузлам. В лицее действительно это острая проблема. В прошлом году на заседаниях НСГ я неоднократно поднимал этот вопрос, и удалось добиться выделения денег на проектирование санузлов в лицее. Проект был составлен. Надеюсь, что он будет реализован.

- Как складываются отношения с примэрией и советом Кириет-Лунги?

- Скажу, что большинство проектов, которые я перечислил выше, я, как депутат, инициировал, активно участвовал на всех этапах, но, естественно, все эти проекты реализуются совместно с руководством села, с Исполкомом и депутатами НСГ, которые голосуют и поддерживают их.

У нас очень хорошие деловые взаимоотношения с примаром и советом, они позволяют последовательно решать возникающие проблемы. Между нами нет принципиальных конфликтов, может, есть разные взгляды на тот или иной вопрос, но мы способны слышать доводы каждого и эффективно сотрудничать.

- Поговорим о депутатской этике. Очень часто на заседаниях НСГ мы становимся свидетелями нелицеприятных перепалок и высказываний депутатов в адрес либо своих коллег, либо Исполнительного комитета. Почему так происходит?

- Несмотря на то, что есть законы «О депутатской этике», «О статусе депутата», есть Регламент НСГ, споры и жаркие дискуссии на заседаниях законодательного органа неизбежны. Вполне нормально, что высказываются разные точки зрения, влияющие на принятие каждым депутатом решения по тому или иному вопросу. Другое дело - какую форму приобретают эти споры и дискуссии. Негативные моменты - это, скорее, свидетельство культуры и воспитания каждого депутата. Культура, как таковая, предусматривает уважение к чужому мнению. По-моему, проблема в отсутствии, вдобавок, и политической культуры, поэтому мы не можем воспринимать или выслушивать иную, отличную от нашей собственной, точку зрения, поэтому происходят вот такие словесные перепалки.

- Как вы оцениваете сотрудничество двух ветвей власти: законодательной и исполнительной?

- Мне кажется, здесь тоже много спекуляций. В том, что между Исполкомом и НСГ существуют противоречия по тем или иным вопросам, ничего страшного нет. В соответствии с Уложением, система органов власти Гагаузии основана на принципах разделения властей. Ветви власти самостоятельны в пределах своих полномочий, но они функционируют во взаимодействии. И, естественно, возникают различного рода, если можно так сказать, конфликты. Но законодательство предоставляет и различные правовые механизмы для разрешения этих конфликтов. Как пример, вопросы, связанные с утверждением бюджета. Исполком его разрабатывает и направляет на утверждение в Народное Собрание. Только после утверждения Исполком исполняет этот бюджет. Но на стадии обсуждения статей бюджета возникает разное видение того, как формировать бюджет, куда направлять средства. Не вдаваясь в юридические подробности, напомню, что Башкан обладает правом накладывать вето на решения депутатского корпуса, а НСГ - правом преодолевать вето Башкана. Следует помнить, что и НСГ, и Исполком преследуют одну цель - улучшение жизни людей, населяющих автономию. К сожалению, часто эти вопросы политизируются с целями, далекими от улучшения жизни людей, и сводятся лишь к пиару.

- Вы являетесь инициатором и разработчиком нескольких законопроектов. Один из самых резонансных - Закон «О расширении сферы применения гагаузского языка», принятый НСГ в 2018 году. Над документом вы работали совместно с вашими коллегами Еленой Карамит и Екатериной Жековой. Следите ли Вы за тем, как продвигается закон в жизнь?

- Я считаю, что это очень важный закон, правда, он был принят с опозданием лет на 20. Вопрос широкого использования гагаузского языка надо было решать намного раньше. Но, с сожалением отмечаю, бездействие властей, отсутствие долгосрочной, последовательной программы по развитию и продвижению гагаузского языка привело к тому, что через 25 лет существования автономии мы вынуждены говорить об его исчезновении. И сегодня властям автономии нужно осознать, что такая проблема есть, и это не домыслы и обывательские разговоры. Игнорировать проблему, которая реально существует, уже преступно. Еще в 2010 году организация ЮНЕСКО констатировала, что гагаузский язык исчезает, и прискорбно, что за этот период ничего не было сделано. Только в 2018 году мы созрели до принятия закона и соответствующей программы конкретных действий по расширению сферы применения гагаузского языка. У нас больше не осталось времени на раздумья, потому что нет языка - нет народа, нет народа - не будет и автономии.

В соответствии с законом, должностные лица органов публичного управления, начиная с Башкана, членов Исполкома, депутатов НСГ, должны владеть гагаузским языком и на нем осуществлять свою публичную деятельность. Очень важно, чтобы родной язык пропагандировали первые лица автономии - проводили совещания, пресс-конференции, публичные слушания на гагаузском языке, тогда и для жителей это будет примером и станет правилом общаться на гагаузском языке.

Печально говорить об этом, но создается впечатление, что руководители автономии, автономии, которая создавалась для сохранения языка и культуры гагаузского народа, не до конца осознают значимость этой проблемы и чаще говорят об интеграции жителей в молдавское общество, продвигая изучение румынского языка. Уровень знания родного языка, ради которого создавалась автономия, реально является громким сигналом для действий властей. Закон о гагаузском языке, соавтором которого стал и я, предложен был, как перечень конкретных действий и мероприятий с финансовым обеспечением для того, чтобы поставить заслон тенденции исчезновения языка. Я удовлетворен тем, что депутаты поддержали закон, и он работает. Огорчает немного то, что закон реализовывается медленно. Со стороны Исполкома, органов публичного управления Гагаузии хотелось бы видеть больше активности в продвижении мероприятий по расширению сферы применения гагаузского языка.

Интервью записала Александра ЧОБАН.