Мы прошли уже через семь выборных кампаний в Народное собрание. И почти каждый раз после выборов обнаруживается, что часть депутатов подпала под влияние правящих и оппозиционных партий, олигархов, противников автономии. Эти депутаты забывают о своих предвыборных обещаниях. Всё это прямым образом сказывается в дальнейшем на качестве принятых законов и постановлений НСГ.
Можно привести множество примеров, но остановлюсь на фактах, когда депутаты по неизвестным причинам не увязывали принимаемые законы с Уложением Гагаузии, с законами и нормативными актами Республики Молдова.
Факт 1. При принятии Закона о Центральной избирательной комиссии Гагаузии депутаты шестого созыва не приняли во внимание часть (2) ст. 61 Уложения Гагаузии, где сказано: «Выборы Главы Гагаузии считаются недействительными, если в них в первом туре приняло участие менее половины, а во втором туре - менее одной трети избирателей». Данное несоответствие обнаружилось за день до даты начала выборов Башкана Гагаузии. В результате весной 2019 года в обществе возникло напряжение из-за скандала между Народным собранием и Главой Гагаузии. Народному собранию пришлось принимать постановление о переносе даты выборов, в результате чего полномочия действующего Башкана были продлены.
Факт 2. При принятии Постановлений о назначении даты выборов в Народное собрание депутаты всех созывов «забывали» принять во внимание часть (1) ст. 8 Закона об особом правовом статусе Гагаузии и ст. 43 Уложения, в которых говорится, что Народное Собрание избирается на 4 года. Подчёркиваю, на 4 года! Несоблюдение данных статей каждый раз позволяло продлить полномочия и мандаты депутатов. Суммарно с июля 1999 года до дня Учредительного заседания НСГ седьмого созыва срок полномочий депутатов был продлён на 2 года 4 месяца и 5 дней. Если к указанному сроку добавить дни противостояния внутри депутатского корпуса и скандалы между Народным собранием и Главой Гагаузии, то можно сказать, что с июля 1999 года по сей день Народное собрание де-факто не функционировало должным образом около 3-х лет.
Что делать? Как выйти из сложившегося политического тупика, когда Народное собрание уже третий месяц не приступает к работе, но и не самораспускается?
Меня могут посчитать политическим идеалистом, но я всё ещё продолжаю верить, что противостояние внутри Народного Собрания и между НСГ и Главой Гагаузии можно свести до минимума, если депутаты вспомнят наконец-то об обещаниях, которые они давали в своих предвыборных программах. А ещё посоветовал бы прочитать статью Президента Гагаузской Республики Степана Михайловича Топала «Что делать?» (газета «Единая Гагаузия», №13 от 12 апреля 2012 года), в которой он предлагает варианты выхода из подобных ситуаций. И призывает задуматься о том, какими катастрофическими последствиями может обернуться для Гагаузии вечное противостояние во властных структурах.
Если бы тогда, в 2012 году, депутаты 5-го, а позже и 6-го созывов ответственно отнеслись к советам Степана Михайловича, то можно было свести до минимума распри внутри автономии и противостояние между Гагаузией и центральными властями. И не потерять полномочия Гагаузии.
Михаил ПАНЧЕВ.
Депутат НСГ второго созыва от Етулийского избирательного округа №20.
