Продолжаем публикацию глав из книги Г.Табунщика «Гагаузия (Gagauz Yeri). Воспоминания и размышления». (Начало см. в №84-86 от 17.05.2019г., №113-118 от 12.07.2019г., №134-138 от 13.09.2019г., №139-146 от 20.09.2019г., №147-154 от 27.09.2019г., №173-176 от 01.11.2019г.)
В системе образования Гагаузия выработала и осуществляла самостоятельную политику. В 1998-1999 годах в автономии обучались 34500 учащиеся и 1412 студентов, действовали 55 школ, педколледж, Светловский техникум, Комратский университет. В отличие от республики, в автономии лицейским образованием было охвачено, по данным Госстата, 38 процентов учащихся (по стране лишь 16 процентов). Самое пристальное внимание уделялось работе дошкольных учреждений и оздоровлению учащихся. В 70 дошкольных учреждениях региона подготовкой к школе было охвачено 78 процентов детей - по республике этот показатель - 50 процентов. Мы в Гагаузии возродили практику оздоровления учащихся в период летних каникул и открыли в 10 населенных пунктах лагеря отдыха для детей. В 1998 году летним отдыхом было охвачено в целом по Молдове 10200 учащихся, в т. ч. в Гагаузии - 5000 (или 50%).
В соответствии с Законом о Гагаузии, Народное Собрание утвердило на территории автономии три официальных языка: гагаузский, государственный и русский. Гагаузский язык в 1996-1997 годах был переведен на латинскую графику. Многие это восприняли негативно. На этот шаг пошли потому, что основные тюркские языки (турецкий, азербайджанский) функционируют на основе латинской графики. Одинаковый алфавит позволяет, считаем, обогащать, развивать гагаузский язык.
Во всех общеобразовательных учреждениях были созданы условия для изучения родного языка и 98% учащихся изучают гагаузский язык.
С 1988 года газета «Ana sözü» издается на гагаузском языке и серьезно занимается популяризацией языка, культуры, истории гагаузского народа. Основанная в 1996 году региональная газета «Вести Гагаузии» стала публиковать одну-две страницы на гагаузском языке - «Bucak Dan Erleri» («Буджак дан ерлери»), на гагаузском языке стал издаваться журнал «Сабаа Илдызы» («Sabaa Yıldızı»). Стал проводиться день гагаузской письменности и языка «Ana dilimiz».
По предложению представителей творческой интеллигенции и педагогического сообщества Исполком и Народное Собрание Гагаузии изучили возможность перевода начальной школы на полное обучение на гагаузском языке. Однако подавляющее большинство родителей выступило против. В 2018 году опрос выявил такое же положение.
В конце 50-х годов прошлого столетия в нашей истории был такой опыт. Некоторые представители творческой интеллигенции объясняют неудачность опыта пятидесятых годов неподготовленностью процесса. Может быть, это отчасти верно. Но верно и то, что такие малочисленные народы, как гагаузский, могут приобщиться к мировой культуре, науке, в целом к мировым знаниям, только через язык большого народа. Таким языком для гагаузов стал русский язык, и мы должны его сохранить. Одновременно мы - часть Молдавского государства и знание государственного языка позволяет раскрыть весь потенциал человека. В современном мире жизнь диктует и необходимость владения и одним из западных языков, скорее - английским.
Жизнь поставила перед гагаузами нелегкую, но выполнимую задачу: в течение образовательного периода молодой человек должен владеть 4 языками - гагаузским, русским, молдавским и английским.
Изучение, овладение языками, необходимо органично вплести в образовательный процесс. Учебная программа должна предусмотреть все аспекты этой проблемы (в т. ч. применение современных методов и средств обучения), чтобы успешная реализация программы завершилась овладением языками.
Наш родной гагаузский язык. Естественно, народ без знания собственного языка перестает быть единым народом. Для полного и свободного владения гагаузским языком необходимы усилия и самого народа - полноценное использование языка в быту, дома, в семье, чтобы ребенок с рождения впитывал звуки, слова родной речи. Педагоги правы, считаю, когда предлагают значительно больше внимания уделять изучению языков в детсадах, в школах перевести некоторые предметы обучения на гагаузский язык. Власть же должна всемерно способствовать использованию гагаузского языка во всех сферах общественно-политической и социально-экономической жизни.
Особая роль в образовательном процессе, в целом продвижении, развитии культуры гагаузского народа принадлежит Комратскому университету, который стал поистине кузницей кадров для автономии. Созданию материально-технической базы университета, подготовке и переподготовке кадров Исполком и Народное Собрание постоянно уделяли внимание. Ректор университета С. Варбан входил в составы делегаций во время большинства моих визитов в Анкару. Следует, считаю, упомянуть об особом отношении девятого президента Турции С. Демиреля к развитию Комратского университета. Не было, наверное, наших встреч, чтобы он не интересовался положением в вузе. Оказывал крупную финансовую помощь университету: в 1995 году С. Варбану было вручено 250 тыс. долларов США; в 1997г. - 50 тысяч; в 1998г. - 100 тыс; в 1999г. - 200 тысяч долларов США. Мы не мониторили использование этой финансовой помощи.
Здравоохранение. Его реформирование шло по всей Молдове. Гагаузия пошла, в определенной мере, своим путем. В то время как республика начала сокращать тысячи коек, закрывать некоторые медицинские учреждения, Гагаузия сохранила весь имеющийся медицинский комплекс. В 1999 году в с. Казаклия была открыта новая больница, на базе Светловского техникума приступили к созданию санатория-профилактория.
В Комрате на базе РБ и санэпидстанции были созданы Региональный медицинский центр Гагаузии и Региональный центр профилактической медицины. Основными направлениями стали: профилактическая медицина, нормальное обеспечение всех лечебных учреждений лекарствами, организация детского питания, работа молочных кухонь во всех населенных пунктах.
Демографическая ситуация в регионе стабилизировалась. В 1998 году было зарегистрированно 2 тыс. новорожденных и 1,6 тыс. умерших. По автономии рождаемость была выше, а смертность ниже, естественный прирост значительно превышал республиканский показатель.
Одновременно, дальнейшее полноценное развитие медицины могла обеспечить лишь высокоразвитая экономика.
В решении вопросов развития культуры, спорта, сохранения народных традиций, обычаев ключевая роль принадлежала Евгении Петровне Чорба, Мине Васильевичу Кеся, Андрею Константиновичу Чешмеджи. Совместно с районными структурами, примариями населенных пунктов были подвергнуты анализу (ревизии) состояния всех учреждений этого направления. В 1999 году в автономии действовали 145 коллективов художественной самодеятельности, 20 из которых защитили звание народного.
Приняты были решения ежегодно отмечать день принятия Закона о Гагаузии, «Хедерлез» и «Касым» - как национальные праздники, и эти дни на территории автономии были объявлены выходными. Кстати, Кишинев не раз пытался оспорить это решение.
С 1996 года стал проводиться международный фестиваль-конкурс исполнителей народной песни «Gagauz sesi» («Гагауз сеси») прославленные коллективы «Кадынжа», «Дюз ава», «Лале» радовали своим творчеством не только население региона, но и выступали в Турции, России, Азербайджане, Украине, Белоруссии и др. странах.
Еще в сентябре 1995 года распоряжением Башкана Комратскому историко-краеведческому музею был придан статус регионального; Комратской публичной библиотеке - статус региональной библиотеки Гагаузии с наделением соответствующими полномочиями.
В августе 1996 года было создано региональное «Gagauz TV» («Гагауз ТВ») с отделениями в Чадыр-Лунге и Вулканештах и начались программы на 4-х языках: гагаузском, русском, молдавском и болгарском.
В июне 1998г. в Комрате был открыт Дом турецкой книги имени Кемаля Ататюрка (Турецкий культурный центр).
Крупным событием в культурной жизни Гагаузии стало открытие в Чадыр-Лунге 26 декабря 1997 года Гагаузского национального театра имени Михаила Чакира.
В 1999 году Гагаузия стала полноправным членом международной организации по совместному развитию тюркской культуры и искусства «Тюрксой».
С этой целью в 1998 году Председатель Народного Собрания Пашалы П. М. и Первый заместитель Башкана Узун В. И. на XI заседании «Тюрксой» в г. Казань (Татарстан) подали заявку на вступление в эту организацию. В 1999 году первый заместитель Башкана Узун В. И. и начальник Управления культуры Гагаузии Кеся М. В. приняли участие на XII заседании «Тюрксой» в г. Бишкек (Кыргызстан), где Гагаузия была принята в эту международную организацию.
Развитие спорта. В регионе популярными являются борьба, футбол, волейбол, шашки, шахматы, гиревой спорт, штанга и другие виды. Имеются значительные достижения в различных видах спорта. В 1999 году молодежная сборная Гагаузии заняла первое место в Молдове на чемпионате республики и получила 15 медалей, в том числе 6 золотых.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ГАГАУЗИИ
К этой работе приступили с первых дней создания органов управления автономии. Были созданы соответствующие комиссии, к этой работе были привлечены художники, историки, ученые, общественность.
Первым был утвержден Флаг Гагаузии. 31 октября 1995 года был принят Местный Закон «О флаге Гагаузии (Гагауз Ери)» и Положение о флаге Гагаузии.
Хотя описание флага имеется, отмечу: флаг символизирует прошлое, настоящее и будущее, подтверждает исторические традиции равноправия, дружбы и солидарности всех граждан проживающих в автономии.
Флаг трехцветный - синий, белый и красный.
Синий цвет - традиционный цвет тюркских народов, символизирует небо, надежду, доброжелательность и верность Отчизне.
Белый цвет - символ дружеского совместного существования народов.
Красный цвет - символ мужества, храбрости и благородства гагаузского народа.
Три золотые звезды, размещенные на синем фоне, символизируют прошлое, настоящее и будущее.
Гимн Гагаузии. По гимну Гагаузии было принято два Закона: 4 декабря 1995 года и местный закон «О гимне Гагаузии» 26 января 1999 года, в котором была утверждена в качестве гимна песня «Tarafım» на стихи Мина Кеся, музыку Михаила Колса, приложение к закону и Положения об исполнении гимна Гагаузии.
Герб Гагаузии (и положение о гербе) утвержден местным законом 28 июля 1996 года.
Герб Гагаузии представляет собой геральдический щит, в нижней части которого на белом поле желтый (золотистый) полукруг восходящего солнца. Сам щит обрамлен золотистыми колосьями, которые окружены изображением флага Гагаузии. В нижней части, за пределами щита, изображены виноградные листья и гроздья. Над геральдическим щитом равносторонним треугольником расположены три желтые (золотистые) пятиконечные звезды. На геральдическом щите белая ленточка с надписью GAGAUZ YERI.
УЛОЖЕНИЕ ГАГАУЗИИ
К разработке основного Закона автономии приступили в 1996 году. Закон о Гагаузии дает нам такое право. Для консолидации всех усилий была создана специальная комиссия, возглавил ее Председатель Народного Собрания Пашалы П. М. Проведена была огромная работа всеми ветвями власти, научным сообществом, общественными организациями, в контакте с Парламентом и Правительством Молдовы.
Сложность, в определенной мере, заключалась в том, что Уложение не должно было противоречить Конституции Молдовы и Закону о Гагаузии. Проект Уложения рассматривался Народным Собранием в трех чтениях. 31 января 1998г. Проект Уложения был опубликован в региональной печати для всенародного обсуждения и был направлен на экспертизу в ряд международных организаций в т. ч. Венецианскую комиссию Совета Европы, Конгресс местных и региональных властей Европы, Европейский центр по делам национальных меньшинств. 14 мая 1998 года Народное Собрание Гагаузии приняло Уложение Гагаузии единогласным голосованием 28 депутатов, участвовавших в работе сессии. 5 июня 1998 года Башкан Гагаузии подписал Уложение Гагаузии и оно вступило в силу.
Принятие Уложения Гагаузии стало выдающимся событием. В нем устанавливались права, свободы и обязанности человека и гражданина; основные принципы организации и функционирования органов публичной власти и местного публичного управления; принципы регулирования экономических и финансовых отношений и обеспечения законности и правопорядка на территорий Гагаузии.
По сравнению с Законом о Гагаузии, в Уложение Гагаузии были внесены некоторые изменения и дополнения:
Статья 2 (2) Уложения - установлено, что «Нормы настоящего Уложения имеют прямое действие»;
Статья 7 Уложения - Утверждено, что «Статус Гагаузии не может быть изменен без согласия ее народа»;
Статья 16 (3) Уложения предусматривает: «Каждый гражданин, проживающий на территории Гагаузии, вправе указывать в удостоверениях личности фамилию, имя, отчество, правописание которых определяется орфографическими нормами гагаузского языка».
Статья 14 (10) Закона о Гагаузии предусматривает: «Решение об отстранении от должности Главы Гагаузии принимается двумя третями избранных депутатов Народного Собрания, а решение об отстранении других должностных лиц органов публичного управления - большинством голосов депутатов Народного Собрания».
Мы пришли к выводу, что это положение неверное. Так как Башкан избирается всем народом, народ и должен решать его судьбу при появлении обстоятельств для отстранения. Таким образом, появилась статья 70 Уложения Гагаузии, в которой определено, что отстранение Башкана от должности решается на референдуме Гагаузии.
Чтобы не было искушения злоупотреблять правом досрочного отстранения председателя Народного Собрания от должности простым большинством - в статье 55(2) Уложения Гагаузии установлено: «Председатель Народного Собрания Гагаузии может быть досрочно отозван от должности Народным Собранием тайным голосованием двумя третями голосов избранных депутатов».
Эти положения Уложения Гагаузии не были оспорены Республикой и являются нормами Основного Закона автономии.